何谓ISO14000环境管理体系（二）

                                                               何谓ISO14000环境管理体系（二）

八、ISO14000标准与ISO9000标准有何异同之处？
　　首先，两套标准都是ISO组织制订的针对管理方面的标准，都是国际贸易中消除贸易壁垒的有效手段。
　　其次，两套标准的要素有相同或相似之处。
　　再次，两套标准最大的区别在于面向的对象不同，ISO9000标准是对顾客承诺，ISO14000标准是对政府、社会和众多相关方（包括股东、贷款方、保险等等）ISO9000标准缺乏有效的外部监督机制，而实施ISO14000标准的同时，就要接受政府、执法当局、社会公众和各相关方的监督。
　　最后，在体系中，两套标准部分内容和体系的思路上有着本质的不同，包括环境识别、重要环境评价与控制，适用环境法律、法规的识别、获取、遵循状况评价和跟踪最新法规，环境目标指标方案的制定的实施完成，以期达到预防污染、节能降耗、提高资源能源利用率，最终达到环境行为的持续改进的目的。

8、创建ISO14000国家示范区需具备以下条件：
　　1、具有相对独立管理职能的经济技术开发区、高新技术开发区、风景（名胜）旅游区。
　　2、本区具有统一的管理机构，例如：管理委员会（简称管委会）。并具有一定的政府行政职能。
　　3、本区管委会依据国家环境保护法律、法规、环境环境标准和ISO14001标准建立了环境管理体系。
　　4、环境保护目标责任制，国家环境保护模范城市环境综合整治定量考核中的相关目标、指标和“一控双达标”目标有可能的就列入环境管理体系目标、指标中。
　　5、环境管理体系运行6个月以上，并通过中国环境管理体系认证机构认可委员会认可的认证机构的认证。

九、我国为什么实施ISO14000系列标准建立了什么管理机构？职责是什么？
　　为了统一领导我国的ISO14000认证工作，国务院于1997年4月21日，国办函[1997]27号文件批准同意成立中国环境管理体系认证指导委员会（简称指委会），并于1997年5月27日召开了成立大会。指导委员会的成立樗着我国推行ISO14000系列标准工作又迈出了新的一步。
　　指导委员会由国家环境保护局局长担任主任，国家技术监督局副局长担任第一副主任，国家商检局、国家计委、经贸委的有关领导担任副主任。
　　委员会由33个部门和单位的代表组成。
　　指导委员会下设我国的环境管理体系认证机构的认可的认证注册机构，从体制上和制度上为我国的ISO14000认证工作提供保证，也为认证/注册的国际互认奠定基础，从而使我国环境管理体系认证工作做到“一套标准，一种制度和一种证书”。
　　指导委员会办公室的具体工作由国家环保局科技标准司标准管理处承担。

十、制定ISO14000系列标准最关键的原则是什么？
　　经充分协商，ISO/TC207对制定ISO14000系列标准规定了七条关键的原则：
　　1、ISO14000系列标准应具有真实性和非欺骗性
　　2、产品和服务和环境影响的评价方法和信息应意义准确，并且是可检验的；
　　3、评价、试验方法不能采用非标准方法，而必须采用ISO标准、地区标准、国家标准或其他技术上能保证再现性的标准试验方法
　　4、应具有公开性和透明度，但不应损害机密的商业信息；
　　5、非歧视性；
　　6、能进行特殊的有效的信息传递和教育培训
　　7、应不产生贸易壁垒，保证国内、国外的一致性。

十一、ISO14000系列标准对贸易有何影响？
　　ISO/TC207在制定ISO14000时的指导思想之一是：“不增加并努力消除贸易壁垒，无论对环境好还是环境差的地区”。
　　客观上ISO14000系列标准统一了环境管理体系的基本要求，使那些以此制造贸易壁垒的国家有所收敛；标准要求各国公开其有关体系、产品标准和认证方法，为其贸易伙伴提供便利条件，有助于消除贸易壁垒。
　　另一方面，ISO14000系列标准的实施又是另一种壁垒，它对那些信息不通，行动缓慢的国家和组织将造成实际上的贸易障碍。各发达国家对ISO14000系列标准持臭味相投态度，在标准尚为草案时就开始了试点认证工作，并做好了标准正式发布后的国内转换工作；发达国家也以环境为借口向发展中国家提出了要求。因而，发展中国家要摆脱其受控制的地位就必须迅速着手开展ISO14000实施工作。从这一意义上说，ISO14000的认证是通向未来国际贸易市场的通行证。
　　事实上，环境问题在国际贸易中的地位日益明显，环境已与安全、卫生等方面的因素联结起来，形成了严重的技术贸易壁垒。这种壁垒是各国为保护其国内人民和国内市场而刻意制造的，是近期内难以消除的。