企业认证 出口公司不得不跨的门槛

企业验厂 出口公司不得不跨的门槛

验厂——

    技术性贸易措施主要形式

    验厂除了其本身是合格评定的主要形式外，近年来，它也越来越广泛地成为实施各类技术法规的外衣。最典型的就是欧盟的CE验厂，它囊括了欧盟所有相关的技术法规，而较新的美国《2008年消费品安全改进法案》也是通过第三方验厂，来执行其中的各项具体要求。

    从验厂的类别上来看，出口企业面临的验厂可以分为企业体系验厂和产品验厂。ISO9001质量验厂、ISO14001环境体系验厂、OHSAS18001职业安全验厂，以及近年来越来越热的社会责任验厂SA8000、WRAP或BSCI等都是很常见的体系验厂。此外，某些行业还要面临一些特殊的验厂，如玩具企业通常被要求通过国际玩具协会的ICTI验厂、食品行业要求进行食品安全管理体系验厂（HACCP）等。相比之下，产品验厂的种类自然要多很多，不同产品、不同的出口市场，都对应着不同的验厂要求，如针对机电产品，有国际电工委的CB验厂、美国UL验厂、欧盟的ROHS验厂、德国VDE验厂、日本的PSE验厂等，对木制品有FSC国际验厂、美国CARB验厂等。

    虽然相当一部分验厂属于自愿性质，但对出口企业来说，只要是进口方要求的，那就是“强制性”验厂。而且，德国GS等类似验厂，虽名为自愿，但相关产品如果通不过，几乎就进不了德国市场。

    事实上，近年来，企业还频频遭遇一些大型买方自行设置的验厂，沃尔玛、迪斯尼的验厂等类似措施，以及对应其自设标准或其他私营标准的产品验厂，都属于这一类。

企业——

    应利用验厂优势提高竞争力

    技术性贸易措施已经逐渐成为全球货物贸易发展中的重要因素，验厂作为其实施和执行的主要平台，任何出口企业都无法绕开。同时，虽然验厂会给出口带来不同程度的阻碍，但也要看到，在技术性贸易措施不断强化的趋势下，验厂至少是应对技术性贸易措施的一个不错的选择。

    首先，验厂可以减少应对技术性贸易措施的成本。对于进口国来说，产品获得验厂后，就被纳入市场监管的范畴，一般不需要在口岸进行批次检验，因此对出口来说，可以相对节省费用和时间。这与那些在口岸还需进行检验的农产品相比，就是明显的优势。其次，验厂可以吸引更多的潜在客户。通过验厂后，潜在的客户很容易就能直观而全面地了解制造商的资质、能力，以及产品的质量，省去了反复考察、检验等必要程序，企业更容易受到客户的青睐。最后，验厂可以明确地给出产品符合相关技术法规的证明，而且相当一部分都有权威检测和验厂机构的背书，这都有效地减少了出口后被判为不合格的风险，增加了贸易的确定性。

    因此，出口企业应积极地化壁垒为优势，尽可能规避和化解验厂给管理、技术和成本等方面带来的压力和不利影响，利用其优势，提升自身的竞争力和吸引力。在此，检验检疫部门也给出三个建议：

    一是要根据产品和出口市场的实际需要，开展有针对性的验厂，同时注意各个验厂间互认的内容，避免重复验厂，浪费不必要的金钱和精力；二是选择适当的验厂机构，在需要第三方出具有关证书时，应选择距离较近机构，如检验检疫机构下属的实验室和检测中心，通常分布比较广，价格也更为合理，并与相当多的验厂机构签有互认或合作协议，可以更便捷、经济地实现验厂；三是密切留意出口市场相关验厂要求和程序的变化，加强自身的理解，避免被验厂机构牵着鼻子走，同时注意更新现有的验厂证书，避免过期，失去效力。

    此外，政府和各有关部门也应积极鼓励和帮助企业开展验厂，引导出口持续健康发展。

一是可以给予企业适当的验厂补助，尤其是针对一些新的、企业有畏难情绪的、对节能环保有促进意义的验厂项目；

二是经常性地开展有关宣传和培训，提高企业主动开展验厂的意识，以及满足验厂相关要求的能力；

三是为本土验厂机构发展创造有利条件，除了在资金、税收、人才等政策上给予一定优惠外，还应帮助他们开展对外谈判，提高国外对其验厂结果的接受度，从而促使出口企业能获得更便捷和质优价低的验厂服务。

    影响——

    出口成本提高、难度增大

    根据某地区检验检疫局的调查，交通工具、机电仪器、轻工玩具、农食产品等与消费者安全健康最为密切的行业受验厂措施影响最广、最深。一个典型的例子就是，美国《消费品安全改进法2008》中针对全地形车的强制性标准验厂一经正式生效，就导致宁波众多相关企业不得不放弃订单，机会损失大幅增加，占到了交通工具行业受技术措施损失的三成左右。

    整体来看，验厂给出口企业带来的影响主要是出口成本提高，以及出口机会的降低。检验检疫局进一步调研发现，企业在出口验厂问题上主要有三个困扰。

    一是费用高。一般的体系验厂费都在万元以上，而每项产品验厂费用则从数千元至数万元不等。企业每年在验厂上的花费，多的占到其出口额的5%左右，甚至更高，少的也可达到1‰以上。虽然差别较为悬殊，但对以中小企业为主的宁波出口来说，普遍压力较大，尤其是家电、玩具等企业，近年来验厂费用普遍都有10%~20%的增加。

    二是时间长。体系验厂一般需要2~6个月，如果加上整改和重审，时间则更长。更关键的是产品验厂时间，如CE验厂，则需要1个月左右的时间，如果碰到程序更复杂的，或者检测验厂机构相距较远等不利因素，企业完成一项产品验厂，就需要更长的时间，有时甚至要近半年，这显著影响了出口周期和资金回笼，提高了企业的时间成本。

    三是难度大。近年来，新的验厂项目层出不穷，要求也越来越高。不少企业反映，类似ICTI等体系验厂中的某些要求存在一些不符合国情的地方，执行有一定的困难，同时产品验厂上的新技术规定和标准，也给企业原材料采购和生产工艺改进提出了更高要求。而且即使最终攻克这些要求，也往往是以增加成本为代价的，在价格不能获得相应提高的事实下，企业的困难可想而知。另外，不同验厂机构对标准的理解差异也给企业带来了一定困扰。

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