一、什么是EPR

EPR全称Extended Producers Responsibility，译为“生产者责任延伸”。生产者责任延伸（EPR）是一项欧盟的环境政策要求。主要是基于“污染者付费”原则，要求生产者（Producer）必须在整个商品生命周期内降低其商品对环境产生的影响，对他们投放到市场的商品的整个生命周期负责（即从商品的生产设计到废弃物的管理和处置）。总体而言，EPR 旨在通过预防和减少商品包装和包装废弃物、电子商品以及电池等商品对环境造成的影响，从而改善环境质量。

EPR亦是一项管理制度框架，在欧盟不同国家/地区都有立法实践，但是EPR并不是一项法规的名称，是欧盟的环保要求。例如：欧盟WEEE（Waste Electrical and Electronic Equipment）指令和德国电器法，包装法，电池法都分别属于这项制度在欧盟和德国的立法实践。

二、EPR 涵盖的商品品类有哪些？

商家需要先了解其商品分类后，明确自己需要注册哪几个EPR商品分类，每个不同的商品分类需要跟不同的生产者责任组织（Producer Responsibility Organization (“PRO”)）进行注册及申报。

法国：

德国：

* 如果商家销售到德国是含有电池的电气与电子设备商品，则必须为电气与电子设备及电池这两个分类都进行注册。

三、哪些商家需要注册EPR? 如何判断商家是不是 EPR 定义的生产者？

生产者（Producer） 的定义是指须符合 EPR 要求的商品引入适用国家/地区的第一方，无论是通过在国内制造还是进口的方式，而且生产者并不一定是制造商。

①对于包装品类，如果商家出于商业目的最先将通常会被最终用户视为废弃物的装有商品的包装商品引入相关的当地市场，则会被视为生产者。因此，若销售的商品包含任何类型的包装（包括配送给最终用户的二级包装），商家都会被视为生产者。

② 对于其他适用品类，商家在满足以下条件的情况下会被视为生产者：

• 如果您在相应的国家/地区制造需要符合生产者责任延伸要求的商品制造的商品，将需要向阿里巴巴国际站提供生产者延伸责任（EPR）注册号，供平台核对；或
• 如果您将需要符合生产者责任延伸要求的商品进口到相应的国家/地区，将需要向阿里巴巴国际站提供生产者延伸责任（EPR）注册号，供平台核对；或
• 如果您在相应的国家/地区销售需要符合生产者责任延伸要求的商品，且并未在该国家地区成立公司（注：中国商家大多属于此类生产者情况，如果您不是该商品的生产商，您需要从您的上游供应商/生产商获取适用的 EPR 注册号，并提供相关商品的 EPR 注册号作为符合要求的证明）。

③ 法国：如果您不确定自己是否是法国 EPR 要求定义的生产者，请参考《法国环境法》第 L. 541-10、R. 543-54、R543-125 和 R543-174 条中的定义（更多信息请点击此处）。 ④ 德国：如果您不确定自己是否是德国 EPR 要求定义的生产者，请参考以下链接中的定义：包装（《德国包装法》[Verpackungsgesetz – VerpackG]）；EEE（《德国电气和电子设备法》[Elektro- und Elektronikgerätegesetz – ElektroG]；Stiftung EAR 常见问题解答）；及电池（《德国电池法》[Batteriegesetz – BatterieG]）。

四、商家要如何遵守 EPR要求？

第一步：判断相关商品是否涉及EPR

几乎所有商品都适用于包装法，商家需要根据销售商品的种类判断是否涉及其它EPR种类。

第二步：统计需要EPR注册和申报的商品数量和种类

商家需要统计分别销往德国和法国的商品数量，并确认每个商品涉及的EPR种类。无论商家是否是生产者，只要商家将适用商品发往法国销售，就必须在规定的申报期内向相应的生产者责任组织（PRO）申报商家销售的EPR商品品类的销售量。

第三步：完成注册流程，获取EPR注册号

(A) 法国

① 如果商家是法国 EPR 要求定义的生产者，商家必须立即针对每个适用品类向法国行政机关或通过相关生产者责任组织（PRO）申请并获得 EPR 注册号，以符合法国 EPR 要求。商家需要在相关国家对应的执行机构网站申请，亦可委托外部机构协助其完成在法国的注册工作，并获得EPR注册号。

② 如果商家不是法国 EPR 要求定义的生产者且没有 EPR 注册号，商家必须从其直接供应商、法国进口商和/或其供应链中的法国本地生产者处获得 EPR 注册号，并将适用商品品类的 EPR 注册号提供给国际站进行审核。

③ EPR注册一般会要求以下资料，仅供参考，具体需要资料以实际申请为准：营业执照扫描件、店铺资料、商品资料、商品销售数量、VAT税号等。相关的注册号申请将根据具体情况需要数周时间，法国包装法：1-4周，法国电子电器法及电池法：1-6周等，仅供参考。

④ 商家需要把不同EPR商品的单独EPR注册号及注册函（如适用）提交给阿里巴巴国际站进行审核，证明其符合EPR合规要求。

⑤ 注册EPR后，在商品及包装上印制相关信息，包括但不限于：在销售的电子电器商品和包装上印上垃圾桶标志、在销售的发票上印刷回收注册号、在包装纸盒上打上法国包装回收公司标志、法国电子电器卖家需在发票上列出环保款项等。

(B) 德国

① 对于包装品类，如果商家是德国 EPR 要求定义的生产者，商家必须同时向中央包装注册机构 (ZSVR) 和生产者责任组织（PRO）申请并获得EPR注册号，以符合德国 EPR 要求。商家可以先通过 LUCID 包装注册机构向 ZSVR 申请并获取包装 EPR 注册号，然后再向生产者责任组织（PRO）进行注册包装品类的EPR注册号。

② 对于EEE 和电池品类，如果商家是德国 EPR 要求定义的生产者，则需要通过 Stiftung EAR 机构申请并获得 EPR 注册号，以符合德国 EPR 要求。位于德国境外的电子商品商家必须指定一名在德国的授权代表进行注册。商家需要在相关国家对应的执行机构网站申请，亦可委托外部机构协助其完成在德国的注册工作，并获得EPR注册号。

③EPR注册一般会要求以下资料，仅供参考，具体需要资料以实际申请为准：营业执照扫描件、店铺资料、商品资料、商品销售数量、VAT税号等。相关的注册号申请将根据具体情况需要数周时间，德国包装法：1-2周，德国电子电器法及电池法：2-15周等，仅供参考。

④ 商家需要把不同EPR商品的单独EPR注册号及注册函（如适用）提供给国际站进行审核，证明其符合EPR合规要求。

⑤ 注册EPR后，在商品及包装上印制相关信息，包括但不限于：在销售的电子电器商品和包装上印上垃圾桶标志、在销售的发票上印刷回收注册号等。

第四步：向生产者责任组织（PRO）支付回收费用

商家必须在适用周期内向相应的生产者责任组织（PRO）支付回收费用。无论商家是否生产者，只要商家将适用商品发往法国销售，就必须向相关生产者责任组织（PRO）缴纳环保款项，环保款项由生产者责任组织（PRO）根据 EPR 商品的（i）商品类目；（ii）材料/属性；（iii）重量/尺寸；（iv）数量；（v）生态设计等因素确定。

五、平台对未完成EPR注册号审核商家的管控措施

阿里巴巴国际站商家会员应遵守所有适用国家/地区的法律法规要求发布商品，平台将不定期抽查商家的EPR注册合规要求，如果商家通过阿里巴巴国际站向法国、德国销售的商品适用于EPR法规（含商品有关废料，包装等），且未在合规期前向平台提交相关的EPR注册号，或者由于商家提交的信息不准确原因导致未通过审核，阿里巴巴国际站将采取包括但不限于商品下架、国别屏蔽等处罚。商家亦会面临相关欧盟国家/地区的执法，包括但不限于被处以高额罚款、货物被扣关、销毁等措施。

六、其他有关 EPR 合规的信息

有关法国 EPR 合规的更多信息，可参考以下网站：

• https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000041553759/
• https://www.ecologie.gouv.fr/cadre-general-des-filieres-responsabilite-elargie-des-producteurs
• https://www.ademe.fr/expertises/dechets/elements-contexte/filieres-a-responsabilite-elargie-producteurs-rep

有关德国 EPR 合规的更多信息，可参考ElektroG 和 VerPackG法律，并参考以下网站：

• https://www.verpackungsregister.org/en/lucid-packaging-register/about-the-packaging-register/registration-at-a-glance
• https://www.stiftung-ear.de/en/topics/elektrog/producers-ar/registration
• https://www.stiftung-ear.de/en/topics/elektrog/producers-ar/faqs-producers-ar

注意：上述信息仅供参考，阿里巴巴国际站保留对上述信息及范围不定期修改、补充的权利。

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