清洁工上班时受伤谁埋单？

清运垃圾受重伤 54岁的赵付岐是河南人，2004年10月来到广州番禺市桥某村打扫清洁卫生。该村的清洁卫生由一个姓雷的河南人总承包，雷某雇请了30多个老乡落实清扫，雷某直接支付工资，还提供住宿。赵付岐工资待遇是月薪500元，他10多个老乡住在一间房里。 为了能按质按量完成村里的清洁卫生任务，雷某按照与村里签订的合同的工作要求，与每个清洁工签订了一份类似岗位责任制的“个人承包清洁卫生合同”，合同没有就清洁工在工作中受到意外伤害等事宜进行约定。 6月13日凌晨4时35分，赵付岐清扫完路面后，推着一辆装满了垃圾的人力三轮车去垃圾站，行至富华东路一十字路口时，一辆无牌照的摩托车违章冲了过来，将他和三轮车冲翻在地，赵付岐当场昏迷过去。事故发生后，肇事者曾某打了120，救护车将赵付岐送去番禺区中医院，直到当天上午10时许，赵付岐才苏醒过来。经医生诊断，赵付岐右腿下肢粉碎性骨折，左下肢骨头断裂。 对于这场交通事故，交通部门已认定摩托车车主曾某（23岁，石碁镇小龙村人）应承担事故主要责任。 医疗费用无处筹 7月1日，在番禺区中医院住院部骨伤科，笔者见到了双腿下肢绑着纱布的赵付岐。据赵付岐的儿子介绍，父亲被送往医院后，包工头雷某首先赶到医院，为他办理住院手续，积极配合医务人员抢救，并先后垫付了2.5万元的医疗费用。父亲务工所在地的村委员会负责人到医院进行了慰问，并送了2000元慰问金。肇事司机曾某经多方做思想工作，支付了5千元医疗费，曾某说家里很穷，实在拿不出更多的钱了，即使起诉到法院，判得再多也就是这个样。 赵付岐的儿子说，父亲的医疗费用已经达4万多元了，还得动几次手术，为了使父亲有钱医治，他不得不选择另一种渠道，父亲是在工作中受伤的，应该享受工伤待遇。为此， 赵付岐的儿子找过包工头雷某，可雷某说赵付岐是交通事故造成的，村里每个月就只给他那么多钱用来付工资，作为老乡他已经尽力了。 “工伤待遇”谁买单 赵付岐是在工作中受的伤，那么他属不属于工伤呢？ 番禺区劳动和社会保障局工伤科有关负责人说，根据《广东省工伤保险条例》第9条，赵付岐理应属于工伤，但关键还要看发包方是否具有用人单位资格。《广东省工伤保险条例》第三十五条规定，“用人单位实行承包经营，使用劳动者的承包方不具备用人单位资格的，由具备用人单位资格的发包方承担工伤保险责任”之规定 ，在本案中，如果包工头雷某有工商营业执照，雷某就具备用人单位资格，农民工与雷某的关系属于劳动者与用人单位的关系，其工伤保险责任由雷某承担；如果雷某不具备用人单位资格，就看雷某上面的发包方以及再上面的发包方是否具备用人单位资格，若村里的清洁卫生以村经济发展公司的名义发包的，村经济发展公司在工商部门有注册，那么，村经济发展公司应承担工伤保险责任。该负责人还解释，假如村里是以“村委会”的名义与雷某签订的合同，那么，伤者就只能按照最高人民法院关于《审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，上法院主张损害赔偿请求权利了。 笔者从村里与雷某签订的那份合同的复印件看到，村里是以“村民委员会”的名义发包给雷某的，合同期从2003年6月15日至2006年12月31日，盖有“村民委员会”的公章，合同书上同样没有约定清洁工劳动安全事项方面的条款。看来，赵付岐要主张工伤保险待遇成了一个问号。 村委会一位负责人说，赵付岐受了伤，村里很重视，在肇事司机拿不出这么多钱的情况下，村委会借了2万元给包工头雷某用于赵付岐治伤，村委会还派人到医院慰问了赵付岐，此外，还派人找肇事司机出医疗费。至于村委会是否应对赵付岐受伤担责，该负责人认为，赵付岐是在交通事故中受伤，村里只与雷某发生关系，也只和雷某签订了合同，雷某怎么去操作，是雷某的事。