广州记：最受农民工欢迎的城市

2月7日晚，由中央电台与广州人民广播电台等全国多家地方媒体联合举办的“中国最受农民工欢迎的十大城市”评选结果揭晓，广州市获得“中国最受农民工欢迎的十大城市”称号。而广州农民工李火生荣获全国“十大最受尊敬的农民工”。李火生代表广州数百万农民工，给广州市政府代表颁发了“中国最受农民工欢迎十大城市”奖杯，表达农民工对城市的感激之情。李火生说：作为一个农民工，能给市政府颁奖，我很激动，我没法用语言表达……感谢广州市政府给我们这么好的平台，让我从一个农民工变成技术工，让我的生活得到改变，真的很感谢。 广州作为全国特大城市，农民工相当集中，1100万常住人口中，就有360多万外来人口，纳入各级劳动保障部门登记就业的达160.65万人(不含中央、部队驻粤及省直属用人单位)，总量较去年末的147.36万增长9.0%。其中外来农民工为138.25万人，占总量的86.05%，主要来自湖南、四川、江西、广西等省份。 “这3年来我们做了大量的工作，现在我们就敢去拿这个奖。”广州市委常委、常务副市长苏泽群说，广州除了给已办理就业录用备案的农民工提供技能培训和鉴定费补贴之外，还按照国家和省的有关规定，将农民工纳入参加社会保险范畴。目前，参加广州市养老保险的农民工达43.7万。另一方面政府还实施了农民工“平安计划”，推进农民工参加工伤保险工作，至2006年底参加工伤保险的农民工已达102.94万人。 此外，苏泽群透露，广州目前正在拟制农民工参加生育保险的相关政策规定。他还表示，广州将采用低缴费、广覆盖的方式，将农民工纳入广州基本医疗保险范畴，以解决他们在广州就业期间住院和特殊门诊等大病医疗问题。 政府举措力度加大，民众的反馈自然也就热烈非凡。 600月薪无人问津 2006年广州市首场外来工招聘会的时候，近百家企业拿出包括厂长、执行经理等职位向现场数千外来工“大甩卖”。招工厂家虽然热情，但开出的月薪600元的条件显然不具吸引力，不少招聘摊位前几乎无人问津。广州市劳动保障局局长张杰明对此感慨“外来工有追求，有要求”。 “去年还有民工下了火车后，直接背着大包小包行李，来劳动力中心市场求职。今年完全看不到这样的景象了。民工一个个打扮得西装革履，像个白领。”已经和外来工就业打了10多年交道的广州市劳动保障局副局长邢诒波，一到招聘会现场，就感觉今年民工形象大变。记者随机和10多名求职者交谈，发现八成求职者在珠三角其实已经有了工作，昨天只不过是借休息机会来招聘会，看看有没有跳槽的机会。 来自湖北石首江的厨师主动告诉记者：“昨天我在《广州日报》求职广场上看到花都一家大厂招厨师，马上过去，立即搞定，包吃住月工资1100元，今天只是过来转转。” 来自江西抚州的王进良，目前还在白云区石井一家电子厂打工。“一个月工资700元，七除八扣只有500元收入。”王进良说，他们厂原本有800人，春节后已经有好多人辞工另觅高就。 制衣厂的何老板一肚子牢骚，“初八开工时，就回来10多个工人，加上留厂过年的，总共20多个工人。可现在手头就有大把订单等着做。没有人也没办法。”何老板说，考虑到以往每年春节后都会有一成左右的工人不会再回来上班，因此今年春节前，他还对按时到厂的工人进行“悬赏”：初八开工时到岗位者每人给50元利市，“利市会一直派到正月十五。”不过今年何老板的这招显然行不通。他表示，即使年后，估计有两成左右的工人流失。因此将工人的工资提高8%-10%，希望以此留住工人，不致影响工厂正常生产。 “现在工人平均工资在800元左右，最高的有1700元左右，低的就只有600元左右。”何老板很不解，工人的工资已经超过了广州市最低工资标准，为什么还是无法招到工人。 近7成广州人赞成农民工落户 广州人眼里的农民工是什么样的？2006年年底，中山大学社会学系蔡禾教授主持的2005年度国家社会科学基金重大招标项目“城市进程中的农民工问题研究”做了一个名为《交往与态度：城市居民眼中的农民工》的调查，496名广州人接受了调查。 调查显示，有近两成的市民出租房屋给农民工居住，其中有4％的人和租房的农民工发生过摩擦。市民高度认同“农民工干了城里人不愿干的脏活、重活、危险活”的说法。市民所勾画出的农民工形象是“生活节俭”、“能吃苦”、“不遵守公共秩序”、“缺乏教养”和“勤劳”。有近六成的人可以接纳农民工成为自己的同事、老板、邻居和私人朋友，但是，不到1／3的人可以接纳农民工成为自己家庭的一员。在有孩子的市民中，六成以上的人可以让农民工的子女和自己的孩子成为同学和朋友，但也只有三成左右的人允许他们的孩子和农民工的孩子谈恋爱。 农民工有没有权力在城市落户？调查显示，无条件赞成者占37.1％，有条件赞成者占28.2％，不赞成占34.7％。有条件赞成者所提出的条件是：居住年限，有能力买房，学历高，有技术，有特殊贡献、工作稳定，无犯罪记录，有广州人担保等。相当多的市民认为，农民工应与市民一样具有同等权力享受医疗保险、子女义务教育，也应该有权参加工会和人大选举。但也有相当多的市民不认为农民应该与市民一样，享受失业救济、低保和廉租房。 针对上述调查数据，课题组的专家也高兴地看到，城市居民对于以户籍改革为主要突破口的二元体制的改变已经有了某种程度的准备，“其中，接近四成的人无条件赞成农民工可以在城市中落户就是一个证明。” 人大代表呼吁重视提高农民工工资 2007年1月28日，广州市人大代表李耀明提交议案，要求像重视欠薪问题一样，重视为农民工涨工资的问题。 “打工敢于挑肥拣瘦，敢于频繁跳槽，敢于为待遇同企业主‘叫板’”，人大代表李耀明认为，第二代农民工已不像第一代那样，只满足“有工打就打”，他们要求社会给他们平等的工资等方面的待遇。据李耀明介绍，全国1.2亿农民工中，青年超过一亿人。如果再细分的话，我们可以把其中20岁左右的农民工，视为第二代农民工。 他们普遍生于上世纪80年代，于上世纪90年代末或新世纪初进入城市。相对父辈，他们文化程度高，思想活跃，受到尊重人权、民主权利等观念的影响。这就决定了他们在基本价值观上与第一代农民工有很大不同。 “然而，社会却没有给他们同等的‘国民待遇’。”李耀明说:“近十年来，各地农民工工资基本上没有涨多少。而农民工其他方面的支出却增长了不少。扣除基本的生活费用后，已所剩无几。通过外出打工增加农民收入之路近乎失灵。” 李耀明表示，大量手工操作、繁重体力型行业，对农民工的需要最多。而过低的工资，已不能吸引第二代农民工。一方面因为工资太低，有工不愿打；另一方面，又嫌务农太辛苦，有地不肯耕，“当社会上充满太多游离于城乡之间的第二代农民工之时，稍稍熟悉中国历史的人应能明白，这给社会带来许多不稳定的因素”。 因此，李耀明建议政府有关职能部门加强对企业《劳动法》执行情况的检查，尤其是用工手续的办理及参加社会保险等问题。加大执法处罚力度，促使个别没有守法经营的企业尽快纠正不当做法，以保障农民工的合法权益，减少劳资纠纷、维护社会的稳定。 全国首列“农民工专列” 2007年1月13日16时04分，全国首列“农民工平安返乡专列”——广州至湖北襄樊L328次火车满载着1400名农民工从广州站开出，预计今晚8时到襄樊。车票全价为86元，比普通快车便宜约90元。 列车可载1500名乘客。共有18节车厢，包括11节硬座车厢，1节餐车，1节乘务人员车厢，2节硬卧车厢，3节硬卧带硬座。 来自湖南衡阳的刘先生说，他在广州打工多年，每年春运回家都很头痛:“春运车票贵，最贵时我买过380块到衡阳的，而且还不一定买得到。这列车只要38块钱就能到，划算！” 下午3时55分，站台上偶尔有人跑向列车，车内已坐满了人。在广州打工3年的林先生开心地说:“回家告诉老婆我是坐专列过来的！以前可是国家领导人才能坐上专列！” 据广铁票务负责人透露，该趟车共售出1400张车票，其中大部分是往襄樊、武昌方向的。此外，考虑到农民工承受能力，列车上配的盒饭只需5元钱一份，另外也供应免费开水，但车内没有空调、暖气等。 据介绍，该趟专列12日开始售票，两天时间就售出1400张票。从13日到23日，此趟车都会定时、定点、定向开出。 广州客运票务中心负责人表示，由于今年春运铁路票价不上涨，铁路运输压力将进一步加大。虽然现在还未到农民工返乡高峰期，但是他们希望能以低价、方便的农民工专列吸引农民工提前返乡，以达到分流的目的。 广东省总工会常务副主席陈文杰表示，20年来广东运输外来务工人员数量逐年增长，2006年达到900多万人。为解决每年困扰铁路的农民工返乡问题，中华全国总工会、铁道部、交通部联合开展了“农民工平安返乡”活动。正因此才开行此次专列。 陈文杰说，与往年的农民工专列不同的是，此次农民工专列的开行是制度安排，往年却是临时措施。 “工会现在就是一个硬性规定，不能把农民工拖到很晚才放假，而且一定不能拖欠农民工工资，要让农民工早早的，带着钱高高兴兴坐专列回家！”