中国企业人权政策调研显示：大多数中国企业没有关注供应链的人权问题

近日，联合国秘书长委任的商业和人权特别代表John G. Ruggie发表了针对中国企业人权政策制定情况的调研报告。调研报告是以在2006年开展的二个针对企业人权政策的研究为基础，其中之一是对列入财富世界500强的中国企业进行问卷调研，之二是通过详细分析不同行业的300多家企业实际制定的政策（通过企业年度报告、网站和类似公共资源获取）。 报告仅以25家企业为样本，因而结果不具代表性或权威性。采样企业包括了中国大型跨国企业，既有私营企业也有国营企业。本调研报告只针对这些企业是否有向公众公开的人权政策，并非政策的执行情况，我们也无从知晓企业是否有制定类似的政策但不愿意公开。通过详细研究企业的政策，发现在采样的25家企业公开政策中，共有46个与具体人权相关的规定。调研报告显示： 1） 总体而言，问卷调研结果显示中国企业对人权的认可程度较低，但在他们的公开报告中，人权的认可程度较高。然而，与其他国家的企业相比，中国企业经常提及支持发展权。2） 针对采样企业调研结果，劳工和非劳工权益的认可程度相当。在非劳工权益方面，中国企业较少认可社会和经济权利。相比之下，企业的公开报告非常认可劳工权益，尤其在员工安全权益方面，尽管其他公民、政治、社会和经济权利的认可程度跟其后，但极少被提及。3） 采样企业里面的9家国营企业对人权的认可程度比非国营企业要高。4） 列入财富世界500强企业对人权的认可程度比其他非500强企业高，尽管后者有部分企业加入全球契约（Global Compact）。5） 采样企业里面，仅有两家企业报告其人权政策和实践，并进行包括人权影响的评估，同时征询了社区的意见。这两家企业在其社会和环境实践报告里采用全球报告倡议（GRI）的相关指引。6） 调研报告显示，所有参与调研的企业均提及供应链问题。因而，很难知道企业的人权政策是否扩展至企业核心营运以外的实体。