谨防环境税无益环保

面对严峻的环保形势，全国政协委员、财政部财科所所长贾康呼吁，目前我国已具备开征环境税的基本条件，应抓紧时机将其纳入议事日程。（3月9日《河北日报》）　　税收是政府宏观调控的有效手段之一，解决环境污染问题需要更多利用税收等经济杠杆。按照这种理解，开征环境税没什么不妥。　　但问题在于，当前我国围绕环境开征的税费不是没有。建设部2006年规定，全国所有城镇都要开征污水处理费。开征环境税是为了环境，污水处理费也是为了环境，消费者为“水消费行为”造成的社会成本要付出两次“目的完全相同的代价”。显然，这种重复买单是不合理的。因此，开征环境税第一个前提就是避免“重复收税（费）”。　　即便如此，现实告诉我们，我国环境问题的根本原因在于一些地方政府“利”字当头，把环境问题放在次要位置。这种形势下即使开征环境税，可能也无益于环保。此前，一些城市污水处理费收了不少，环境却无改善的尴尬现实即能说明问题。　　基于以上原因，笔者以为，我国开征环境税应当慎而又慎。否则，形式上的环境税出来了，实质上却只是另一种对环境治理毫无实质意义的税收规定。