热议：保农民工权益须除制度歧视

康厚明、朱雪芹和胡小燕成为首批农民工全国人大代表，今年的两会上，他们格外地引人注目。 近日，康厚明和朱雪芹在参加央视两会特别节目《我建议》时，见到了自己的“娘家人”———全国总工会副主席徐德明。同时两位代表与第十届全国人大常委会委员郑功成、律师佟丽华、资方代表潘石屹以及 各地的农民工代表就农民工权益保护、农民工融入城市等问题展开讨论。 社会该如何切实保障农民工各项权益，郑功成说，农民工维护自身的权益，不是靠别人的恩赐，不是在别人的帮助下，被动地来维护自身的权益，维权一定是主动的，只有自己有这个维权意识，才能够掌握维权的方式和手段，才能够有意识地向政府管理部门投诉，甚至到法院控告。如果离开了农民工自身的这种法律意识和自觉性，那种维权只能是低层次的。 从长远来说，提高农民工法律素质的确是农民工权益保护的发展方向，但从近期、短期来说，农民工自身的这种维权能力，是受到局限的。佟丽华建议：“从短期来看，有一部分专业力量，帮助他们维权，还是非常必要的。” 针对房地产开发项目中，拖欠农民工工资的现象，潘石屹建议中国所有的房地产开发商，都不要和拖欠农民工工资的施工单位合作。 在谈到如何让农民工群体真正融入城市这一受到普遍关心的话题时，郑功成说：“农民工融入城市，更主要的是推动制度建设，只有消除制度里面的歧视，才能从根本上让农民工融入城市，我建议在制定有关劳动就业、教育等相关的法律过程中，全国总工会一定要代表农民工发言。” 就如何提高农民工素质，中央财经大学教授刘姝威建议，由工会和雇佣单位交涉，来安排农民工的技能学习和学历教育，只是短期培训的话，不能够解决他们融入城市的问题。因为现在城市所有的就业岗位，都是要求学历的，农民工大部分是初中学历，很难在城市里找到合适的工作。 “我考虑的是社会保障制度上的问题，国家应该建立城乡一体，覆盖全民的社会保障制度。如果我们真的善待农民工，就应该把民生问题放在第一位，我们有能力解决这个问题。”清华大学社会学教授李楯说。 在认真听取了农民工代表的呼声和大家的建议后，徐德明说：全国总工会正在逐步通过组建工会，让农民工有组织意识；通过建立农民工夜校等形式，组织开展培训，不断提高农民工专业技能、增强他们的法律观念。对于农民工权益的保护，徐德明表示：“农民工有1%的要求，我们工会要付出百分之百的努力。” 在农民工群体融入城市方面，徐德明建议：首先要充分肯定农民工在国家经济建设中的重要地位，通过宣传农民工的重要作用，让全社会尊重农民工，关心、爱护农民工，为农民工提供一个融入社会的良好环境；要通过立法，通过政策，支持、激励农民工融入社会，服务城市；农民工进城以后，在子女入学、生活环境、卫生保障、困难救助等各方面，社会要主动关心，帮助他们解决一些实际生活困难和工作困难。