采购准则指南（三）

第三条： 童工

用工年龄必须符合以下所有条件：

（1）大于所在地法定用工的最小年龄；

（2）不至於防碍其接受义务教育；

（3）大于十四周岁。

主要规定:

Sears公司采购准则的“禁用童工”条款，为供应商及生产厂家制定了以下主要规定：

ü          工厂必须遵守在最低工作年龄上的所有适用法律规定。如法定最低工作年龄为14岁或14岁以下时，工厂不得雇用年龄低于14岁的工人。如法律规定的最低工作年龄在14岁以上时，工厂工人的年龄均不得低于这个法定最低工作年龄。

ü          遵守所在国在加班时间、危险性工作及夜班上对未成年工人实行的限制。

违规行为:

ü          工人的年龄低于所在国法定最低工作年龄，或Sears公司采购准则所规定的最低工作年龄。

ü          未成年工人从事危险性或法律禁止的工作。

ü          工厂曾使用过童工（如雇用时年龄低于法定工作年龄的工人）。

ü          工厂内有儿童在活动，但这些儿童并没有工作。（除非工厂经有关部门批准设立了单独的幼儿园，否则上述作法属违规行为。）

ü          工厂无完善的聘用流程确保遵守工作年龄的规定。

ü          工厂未完整保存所有员工的年龄记录，或无年龄记录。

良好管理实务:

ü          工厂的聘用制度和流程符合当地法律及Sears公司采购准则关于最低工作年龄的规定。

ü          工厂在雇用工人以前核实工人的年龄。

ü          工厂建立了每位员工的最新人事档案，并在人事档案中保存员工身份证、出生证明、护照或其它相关文件的复件。在无法提供正式年龄文件的国家中，工厂必须运用适当、可靠的方法核实并记录工人的年龄。（参见“公告及文件记录保存”条款）

ü          针对在工作时间及岗位上有法律限制的工人，工厂保存一份有关这些工人的完整名单。工厂保证这些工人没有在超出限制以外的时间工作，并不安排他们从事危险性工作。

ü          针对在工作时间和岗位上存在限制的未成年工人，工厂应专为这些未成年工人开设生产线。

ü          工厂鼓励未成年工人参加夜校。

常见问题:

问：据我了解墨西哥法律允许工厂雇用15岁的未成年工人。但Sears公司在该国生产厂家的许多15岁工人经常工作到晚上8点。这是否违反了Sears公司采购准则的指导原则？

答：在上述事例中，尽管工厂在员工年龄上遵守了Sears公司采购准则的有关规定，但这些工人的工作时间则违反了墨西哥法律。墨西哥法律规定15－18岁的工人每日工作时间不得超过下午6点。因此上述作法属违规行为。

问：印度尼西亚法律规定18岁以下的工人不得从事“危险性”工作，但法律没有对“危险性”工作作出明确定

义。Sears公司采购准则如何界定“危险性”工作的范畴？

答：在法律没有明确定义危险性工作的情况下，Sears公司将根据常规和经验以制定危险性工作的范畴。如Sears公司采购准则同意工厂雇用年龄为15岁的缝纫工，但相同年龄的工人在工作中不得使用溶剂或粘胶剂。

第四条： 强迫性劳工

不得使用强迫或强制性劳工。

主要规定:

Sears公司采购准则的“禁止强迫性劳工”条款明确禁止工厂使用强迫性劳工，包括禁止使用囚犯劳动、契约劳动或抵债式劳动。

1. 强迫性劳工或使用囚犯劳动

ü          根据Sears公司规定，如果工厂所在国的政府或军队在囚犯服刑期间强制囚犯提供无偿劳动，则Sears公司的生产厂家不得使用这些囚犯的劳动。如囚犯出于自愿进行劳动，并获得了适当的法定报酬时，工厂可考虑使用这些囚犯进行生产。

2. 契约劳工和抵债式劳工

ü          契约劳工指雇主限制工人终止雇佣关系的自由。抵债式劳工则指工人为雇主提供无偿劳动以偿还其欠雇主的债务。契约劳工和抵债式劳工至今仍在南亚地区非常盛行，当地的童工经常被迫以抵债方式为雇主工作。Sears公司禁止工厂使用契约劳工和抵债式劳工。

3. 其它形式的强制劳工

ü          当工厂在工人的劳动合同中针对工人离职制定了不合理或违法的限制时，工人的劳动属强制劳动。此类不合理或违法的限制包括雇主要求代存工人的身份证；工人在签订合同时必须缴纳押金；工人在终止合同时必须向工厂缴纳罚款。

ü          当工厂要求工人必须加班或从事大量加班工作时，工人的劳动也属强制劳动。此类情况包括工厂强迫工人在正常工作时间以外加班。（参见“工作时间”条款）

违规行为:

ü          工厂使用非自愿的囚犯进行无偿劳动。

ü          工厂在厂内监禁工人。

ü          工厂使用抵债式劳工、强制劳工或囚犯劳工。

ü          工厂未经员工同意扣押员工的身份证、护照或工作许可证。

ü          工厂要求工人必须加班或从事大量加班工作。

ü          工厂在工人履行劳工合同期间扣下工人的部分工资。

ü          工厂不合理地限制工人的行动自由。

良好管理实务:

ü          工厂针对所有分包商和招聘代理机构制定了书面制度，要求他们不得使用强制性劳工。

ü          工厂管理层取消任何对工人行动自由不合理的限制。

ü          工厂根据禁止强制性劳工的法律规定制定劳工合同条款，并禁止在工人开始工作前向工人收受押金或对终止合同的工人处以罚款。

ü          所有工人的劳动均出于自愿。工厂禁止在厂内监禁工人。

ü          工厂允许工人在下班或终止劳动合同后有权自行离开工厂。

ü          工厂没有锁上厂门以限制工人出入。

ü          工厂非经员工同意不擅自扣押员工的文件。

常见问题:

问：一家工厂为工人提供的福利待遇包括为工人提供工资预付款或贷款。工厂将在一定期限内在工人的每笔工资中扣除一定金额，以偿还工人预先领取的工资或贷款。这种作法是否符合Sears公司采购准则的指导原则？

答：在上述事例中，工厂扣除工人一部分工资的作法并未违反当地法律有关工资代扣款的规定，因此上述作法不属违规行为。工厂管理层应限制向员工贷款的金额，确保员工自愿在一定期限内以劳动形式偿还工厂的贷款。

问：一家工厂使用配备武器、身穿制服的保安在厂区和宿舍控制人员出入。这种作法是否符合Sears公司采购准则？

答：工厂出于安全考虑为保安配备武器符合Sears公司采购准则的规定，但这些保安不得无理限制工人的出入自由。