铁路企业规范化管理存在的问题及解决方案

近些年来，中国铁路企业通过有计划、有部署，科学的整合与再造，创新企业管理，强强联合，集团化经营，工商联手打造具有核心竞争力的品牌，走规范化经营之路，以规范化上水平，规范化出效益为出发点，企业出现了创新性持续稳定发展的良好局面，整个铁路行业所有企业经济效益水平稳步提高，到2006年全国五十万铁路人已经创利税近三千亿元，为中国民族经济的发展做出了突出贡献。

       但是，在实际工作中我们也不难发现，铁路企业规范化管理还存在着一定“瓶颈”问题，在一定程度上阻碍着铁路经济的快速发展，诸如体制上的问题、规范化经营问题、领导决策缺乏足够科学性问题、素质低下领导不力问题、缺乏足够监督机制问题、职责不清，管理混乱问题、漠视企业文化建设、缺乏凝聚力问题等等。

      对此，铁路企业的管理者们必须保持清醒的头脑，以强大的思想政治工作通揽全局，就是要象铁道部刘志军部长在2007年工作报告讲的那样：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，验厂明，一个正确的战略定位，必然产生优秀的战略成果。我们有目共睹的是龙江铁路发生了前所未有的巨变，还是这个行业，还是这些人员，客观条件还是如此，然而，整个广州铁路过去年创利税只有几亿元，现在却发生了飞跃，年实现利税高达20多亿元，对广州铁路人来讲这是我们值得骄傲的辉煌业绩。追根溯源，其关键就是全面走“三个正规化”建设，高瞻远瞩地以正确的战略定位和战略决策制胜。

     （2）建立企业的战略经营目标。中国铁路企业由于长期受计划经济的影响，缺乏长远的发展目标，一部分管理者只注重任期内的短期目标，缺乏中长期企业发展的战略经营方略。所以，中国铁路企业必须避免短期行为，要制定从单纯的竞争战略走向合作竞争战略的目标，实行科学的规范化管理手段。企业战略的管理，应当是企业战略的分析与控制，评价与选择，实施与控制三者形成的一个完整、相互联系的过程和科学体系。制定企业战略的关键，是寻找和发展有较大空间和成长时间的比较优势，并有利于集中资源，发挥优势，有利于企业的长远发展和可持续发展。

     （3）打造学习型企业。一个优秀的企业必须具有较高的知识含量，这是世界知识经济发展的必然要求。铁路企业必须把知识创新和创造纳入企业规范化管理范畴，将每个人的知识能力吸收进企业的知识体系，将个人属性的初始核心知识，包括管理、营销、战略等企业化融入到企业管理体系中去，打造学习型团队，以知识创造效益。

     （4）完善以法人治理为核心的结构。铁路企业必须建立健全企业内部监管制度，规范化运作，使企业内部权力得到有效监督，避免管理者决策失误，或者由于管理者素质低等其他因素给企业带来不可弥补的损失。在中国经济发展的进程中，企业的个人英雄主义是一个被社会无限扩张的话题，也是一种现实的诱惑与梦想的陷阱。个人英雄主义是孤独和孤立的，必然导致企业超现实的思维方式和决策行为，反过来又会给个人带来悲剧，铁路企业这样的佐证也不算少。

    （5）以人性化管理推动企业不断向前发展。铁路企业要想在愈来愈激列的国内国际市场竞争中占有一席之地，就必须实行人性化管理，这就要求中国铁路在崭新的历史条件下，充分利用好中国铁路国家管理政策，在全面履行世界《铁路控制框架公约》的前提下，积极转变职能，深化改革，规范经营，切实把铁路行业的管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来，以“国家利益至上和消费者利益至上”为准则，实现人性化管理，增强亲和力，建设和谐铁路，达到“五个满意”，即让业户满意、消费者满意、职工满意、企业和国家满意的良好效果，只有这样才能使企业得以生存和发展。