FSC森林认证——国际关注热点

　　FSC森林认证作为促进森林可持续经营和林产品市场准入的一种新机制，目前已经得到国际社会的广泛认可，成为林产品进入欧美等环境敏感市场的必要条件。国际社会对森林认证的关注热点集中在以下方面。

　　推动热带木材认证。近年来，抵制热带木材贸易或是对热带木材区别对待的现象日益增多。中欧一些国家（例如比利时、德国、荷兰和英国）通过政府采购政策等措施，要求进入政府采购清单的热带木材必须是认证木材。全球采购商联合会——全球森林贸易网络（GFTN）也宣称，只采购通过认证的木材及其制品。因此，鉴于目前全球的认证森林主要集中在北半球的温带或寒温带地区，在热带地区推广森林认证成为国际社会推动全球森林可持续经营的重要任务之一。

　　提升森林认证审核质量和可信度。森林认证审核的主要任务是搜集证据，以评估森林经营是否满足了认证标准的要求。由于森林可持续经营涵盖了传统森林经营尚未涉及的很多新内容，加上森林生态系统本身的复杂性，认证审核面临日益严峻的挑战，对审核员的能力要求也越来越高。因此，强化认证审核过程的技术监管和审核结论的同行评议，提升认证审核的可信度，是目前各个认证体系的重要任务。

　　支持小农户联合认证。近年来，开展小规模、低强度森林经营的小农户联合认证受到各个认证体系的普遍关注。例如，PEFC体系将支持小农户联合认证作为2017-2018年的工作重点，召开了多次联合认证实地对话和研讨活动，分享经验，推动既符合当地实际又符合PEFC国际要求的联合认证创新模式的发展，并通过项目资助来支持柬埔寨、加纳、肯尼亚等多个国家的小农户联合认证实践。FSC体系小农户联合认证证书的持有量也逐年提高，已占全球FSC森林经营认证证书总量的21%。

　　倡导不同森林认证体系之间的互认和合作。如果每一个认证体系在国际贸易中都使用自己的标签，采购商和消费者将很难判定哪一个标签是可信的。如果放任不同认证体系之间互相竞争，许多获得本国认证体系认证的生产商（特别是那些发展中国家的生产商）在捍卫自己市场地位时将面临无法克服的困难。面对诸如此类的问题，近年来国际社会日益关注不同森林认证体系之间的互认和合作，认为这是降低认证成本的可行方案之一。

　　促进森林认证标准核心内容的国际化和一致性。目前，许多森林认证标准都不是由专门的标准制定机构制定的，而是通过多利益方参与的方式制定，而且大多数认证体系都由非政府机构来运作。因此，每一个认证体系的认证标准都会受到标准制定团队的影响，其关注点也不尽相同。例如，芬兰森林认证标准（FFCS）特别关注森林经营活动的环境影响。美国的可持续林业倡议（SFI）则允许经营者在决定森林经营政策和规划方面拥有更高的自由度，更强调提高森林的生产力，包括允许使用化学品来促进林木生长和防治病虫害。同时，在某些具体指标要求上，不同体系的森林认证标准要求差异也很大。因此，按照统一的规范来不断修订森林认证标准，已经逐步成为国际社会的共识。国际标准化组织（ISO）正致力于推进全球统一的林产品产销监管链认证标准，促进认证标准的国际化。

　　上述就是国际友人重点的关注的森林认证。