专家解读社会责任国际标准体系：跨越SA8000

话题缘起

    盛传一时的欧美国家将于今年5月1日对我国出口企业强制推行社会责任国际标准体系(SA8000)虽然未成事实，但SA8000作为国际市场竞争的又一重要武器，已经日益引起了政府和企业界的高度关注。究竟如何看待SA8000，是体现了以人为本，还是新的贸易壁垒？它对我国尤其是我省外贸出口和企业界将产生什么影响？我们如何应对？这期话题介绍专家的见解，供读者参考。

    是“门槛”还是“门票”？     

    社会责任国际标准体系(Social　Accountability　8000　International　standard，简称SA8000)，是基于国际劳工组织宪章(ILO宪章)、联合国儿童权利公约、世界人权宣言而制定的，以保护劳动环境和条件、劳工权利等为主要内容的管理标准体系。它是全球首个道德规范国际标准。其宗旨是确保供应商所供应的产品皆符合社会责任标准的要求。

    是责任也是工具

    应该说，SA8000社会责任标准认证是人类社会发展的一个很大的进步，它在企业发展的同时，更多地考虑到了人的发展，这与经济发展的目的就是让更多的人享受到社会发展、进步的好处相吻合。事实上，有市场经济就有经济伦理的概念，即既要讲效率，又要讲公平，讲公平就涉及到就业、社会分配等问题，涉及到人的一种最基本的需要。

    当然，SA8000标准认证存在着两重性。一方面，它对社会有很大的推动作用。另一方面，它是欧美等发达国家按照它们的标准制订的。按理说，经济发展水平不同，社会责任标准亦应不同，但SA8000以发达国家自己的标准强加于发展中国家，直接把社会标准与经济贸易挂钩。对发展中国家的多数企业来说，要按这样的标准实施，企业的成本肯定要增加很多，这也是实行SA8000标准对我国企业尤其是劳动密集型企业最大的影响。

    尽管SA8000的宗旨是好的，但在关税和一般非关税壁垒不断被削减的今天，其非常容易被贸易保护主义者所利用，成为限制发展中国家劳动密集型产品出口的有力工具。实际上，一批案例已表明，贸易保护主义者已与人权组织联手，以SA8000名义，对发展中国家的纺织品服装、鞋类、玩具及皮制品、小家电等行业的出口进行全方位的限制。我国作为纺织品服装、玩具、鞋类等劳动密集型产品的生产大国，经济发展水平低，对大多数企业来说，一旦被要求实施SA8000，原有的竞争优势将大打折扣。

    我认为，西方发达国家在全球化贸易时对SA8000的推行具有贸易保护色彩。目前WTO还没有实施这一标准，欧美国家如果强制实行，就是人为地设置贸易壁垒，这是违反国际贸易规则的。但从长远来看，它的广泛实施是必然的趋势。我国的出口企业应尽量适应这一标准。国内的有关标准认证机构也应积极申请，争取SA8000标准认证的授权和对等互认。

    是门槛也是门票

    SA8000在西方发达国家政府的认同和首肯下迅速获得了广泛支持。一些跨国公司为了避免其品牌形象受到影响，已经纷纷加入这一行列，它们要求产品配套企业和合作企业均要遵守这一标准，从而迅速将企业社会责任运动扩展到了生产制造基地的发展中国家，印尼、泰国、越南、中国等发展中国家先后成为该运动的焦点地区。

    对于很多发展中国家的企业来说，SA8000无疑是一道新门槛。然而，SA8000标准客观上体现着当今社会对工商企业发展趋势的一种期望，从较深层次提供了一个社会组织规范的运作模式。长远来看，SA8000标准可为企业带来多方面的价值：一是提高企业的社会形象；二是获得出口销售竞争优势；三是改善企业与公众、政府、民间组织的关系；四是提高生产率，有效地吸引人才并使员工发挥出较高的绩效；五是优化与企业客户的关系，稳定交易关系。就长期而言，这一标准会作为一种外力，促使企业在追求生产效益的同时，也在环境保护与劳动保护上下功夫。因此，SA8000认证制度决不仅是一道门槛，而且和大家熟知的国际质量认证ISO9000、环境认证ISO14000一样，也是企业更好地走向国际市场的门票。