管理忠告：警惕SA8000形成的新壁垒

中国企业(尤其是民营企业)须谨防参与国际市场竞争时遇到SA8000技术性贸易堡垒问题，一方面要尽快按照SA8000标准的要求先行自我规范，以防患于未然，另一方面应抓紧时机通过国际途径反映与SA8000机制不适宜的条件并及时提出修订意见，无论哪方面都不能错过时机。

审时度势方能避险趋利而持续发展——这是一个成熟经营者应具有的起码素质，其主要表现在于敏锐的洞察力和敏感的反应性。作为民营企业的领导者，就目前而言，无论是提供出口货源的生产厂家还是经营对外贸易的商家，都应随时关注“SA8000可能成为出口新壁垒”以及国际市场受其影响可能发生的须臾变化。
认识SA8000

SA8000是“社会责任标准”英文SocialAccoutability8000的简称，是继ISO9000、ISO14000之后出现、并转化为像ISO标准一样的首个国际性道德规范标准。其起因是1996年，瑞士一个非政府组织建议国际标准化组织(ISO)制定一套“ISO2100社会责任管理国际标准”用于第三方认证而遭到拒绝，于是，瑞士通用公证行国际认证部(SGSYarsleyICS)的执行董事RegEasy与美体国际公司(BodyShop)社会审核部的高级经理DavidWheeler进行谈话后，拟订出一个可用于第三方认证的社会责任标准，对此，SGS予以积极支持并大力赞同制定这一标准。同年6月，在SGS董事JimKeegan的主持下，来自美国和欧洲的一些公司和非政府组织召开首次会议，一致同意制订“可用于审核的社会责任国际标准”。翌年初，长期研究社会责任及环境保护的非政府组织“经济优先权委员会(CouncionEconomicPrioritiesCEP)”成立了认可委员会(CEPAA)，负责制定“社会责任国际标准”并根据ISO指南评估认可认证机构；2001年，CEPAA更名为“社会责任国际(SAI)”，组成有11个国家的20个大型商业机构、非政府组织、工会、人权及儿童组织、学术团体、会计师事务所和认证机构参与的SAI咨询委员会，经公开咨询和深入研究，将最初名为SA2000标准的草案，最终定名为“SA8000社会责任国际标准”，于2001年12月12日发表了第一个SA8000﹕2001修订版。

出口企业被要求先通过SA8000认证

SA8000的宗旨，是确保供应商所供应的产品皆符合社会责任标准的要求，其标准法规适用于世界各地、任何行业、不同规模的公司，成为一个全球通用的守则。与ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系一样，SA8000均为可被第三方认证机构审核之国际标准。其主要内容包括童工、强迫性劳工、健康与安全、组织工会的自由与集体谈判权、歧视、惩罚性措施、工作时间、工资报酬及管理体系等9个要素，都是根据国际劳工组织公约、联合国儿童权利公约及世界人权宣言制定而成，其条款以通过有道德的采购活动改善并达到工人公平而体面的工作条件所涉及的“社会责任标准”，因此形成新的贸易壁垒，隐蔽而复杂，关系到技术、法律以及行政管理等各个方面，覆盖道德、社会和环境等广泛范围，具有介于合理与不合理的双重性。目前，该标准已被德、法、荷、美、意等国部分跨国公司采用且针对中国生产企业，先后制定准则或讨论协议，规定进口商应经过SA8000授权或要求中国有关企业通过SA8000认证，这无疑将对我国出口贸易造成巨大压力而形成极大阻力。

民企万万不可粗心大意

近几年中美贸易摩擦频有发生，美国企业不时起诉中国产品倾销。从香港诸多贸易公司接到美方要求产品达到SA8000标准的通知，不难推断美国不久将对进口中国外贸产品启动SA8000机制。有关专家指出，美方动作将对中国产业界尤其是电子、服装、纺织、制鞋、家具等劳动密集型产业造成较大损失，为此，从事这类生产及贸易的民营企业，务必密切关注，万万不可粗心大意，特别是对于珠三角企业，潜在风险更大，其损失将不可估量，而对专门向欧美国家出口的企业更可能带来毁灭性的冲击。

赶快进行自我规范防患于未然

丰富的“廉价劳动力”资源一向是中国劳动密集型产业的竞争优势，也是民营企业发展过程由小到大、自弱至强的基本优势。然而，其背后隐藏着恶劣劳作环境、微薄低薪水平、雇佣童工现象、无休止加班点等常见社会问题。随着中国入世不可避免运用国际SA8000标准，面临挑战必然难逃一劫——中国劳动密集型产业显然与根据欧美国家的劳动环境和劳动条件制定的SA8000机制所规范的条款不相适宜，相比之下存在极大的差异，亦将降低中国企业进行SA8000标准认证的通过率。

综上所述，我国有外贸企业和民营企业，极有必要结合自有市场的业务拓展趋势，认真研究SA8000的核心要素，知己而知彼，尽早拟订应对措施，提高综合竞争力，以有效突破新的贸易壁垒。