国内玩具产品实施强制认证　考验广东玩具业

国内玩具产品实施强制认证（3C认证），将使产业面临大洗牌。

今天是六一儿童节，记者获悉，从明年6月1日起，我国将对童车、电玩具、弹射玩具、金属玩具、娃娃玩具、塑胶玩具等六大类玩具产品实施强制性产品认证。未获得强制性产品认证证书和未加施中国强制性认证标志的，不得出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用。记者昨天到广州市内多家商场的玩具专柜观察，目前在市场上卖的玩具大多没有CCC标志。

广东省玩具协会有关负责人昨天在接受记者采访时表示，强制认证将提高玩具企业门槛，一些不规范的山寨厂将被淘汰，但对于正规厂家影响不大。据悉，目前广东省的玩具企业正在着手认证工作。

产品档次不高是软肋

出口产品档次不高，已成为广东玩具的最大软肋。专家指出，目前，欧美等发达国家的玩具市场正在发生深刻的结构调整，传统的塑料玩具、填充玩具等中低档次产品需求在下降，成人玩具、高科技电动玩具、智力开发类、教育类玩具等高档次品种则迅速增长。目前，在欧美等发达国家，玩具市场的半壁江山已被电子玩具、益智玩具等高科技玩具所占据。但是，广东玩具的出口大户仍是以加工贸易出口为主。据海关统计，今年1-4月广东省出口玩具10.2亿美元，以加工贸易方式出口玩具7.1亿美元，占同期玩具出口总值的69.4%。而今年1-4月，广东省出口填充的玩具动物和其他玩具6.9亿美元，占同期玩具出口总值的67.6%；出口带动力装置的玩具及模型、智力玩具1.9亿美元，增长18.8%，占同期玩具出口总值的18.6%。从海关的分析报告看，目前工艺相对粗糙，技术含量和附加值较低的填充玩具、玩偶、其他玩具等玩具产品仍是广东玩具出口的主流，这种与市场需求倒挂的现象，使广东玩具出口后继无力。专家指出，广东玩具业如果不及时跟随市场转向高科技产品开发，未来将面临更大的市场风险。

原料上涨使玩具厂商雪上加霜

原材料价格高企则进一步挤压利润空间，企业出口积极性受挫。今年4月，国际油价重回70美元的高位，人民币汇率也面临破“8”的考验，与石油相关的原材料价格随之上扬，塑料价格较年前上涨30%-40%。据了解，玩具中塑料成本占总成本的60%-70%，企业生产玩具成本将大大增加，其出口积极性受挫。

业内专家指出，对玩具产品实施强制认证也将使成本增加，这对于受原材料涨价、电力不足、成本上升等因素冲击而处于亏损状态的玩具企业特别是塑料玩具企业来说，无疑会雪上加霜；在强制性认证制度实施后，玩具生产商要为每件玩具额外支付检测费用，有些生产商面临更加困难的局面，产业内部的大洗牌在所难免。

被强制召回情况严峻

中国虽然是世界玩具最大生产国，但目前多数企业仍以贴牌生产为主，量大价低，自有品牌少，核心技术受制于人，为“量大质不优”留下了口实。而标准的不断更新更加对中国玩具企业提出了更严格的要求。据中国玩具协会提供的数据，截至2005年12月，全球仅有500家企业提出ICTI(国际玩具工业理事会)认证申请(其中多数为中国内地玩具企业)，共约200家企业获得认证，而更多的玩具企业则徘徊在ICTI认证之外。

海关人士指出，由于国内检测标准存在局限，出口产品被强制召回情况严峻。我国玩具产品大部分经过国内的出口检测认证，并获得符合标准的证书。但现行玩具出口检测标准具有一定的局限性，不论是ASTHF963-96AE2还是EN71、EN50088，都只是最低限度的要求，并不涉及玩具所有不安全因素，加之这些标准与欧美标准存在一定差异，要求不完全相同，有时会造成符合欧洲标准而不符合美国标准的情况。由于我国玩具产品频频遭遇不同国家设置的贸易壁垒，造成了其品牌形象受损，消费者的忠诚度降低，以及重要合同流失等一系列经济损失，我国玩具出口产品被美国、欧盟等国家（地区）强制召回呈上升趋势，出口形势不容乐观。

［相关报道］广东抽查发现八成毛绒玩具不合格

新快报讯“六一”儿童节到来前夕，广东省质量技术监督局对该省内43家企业生产的各种儿童玩具进行抽查发现，在43批次的玩具中，合格率仅为63％，其中有八成多毛绒玩具不合格。

抽查结果显示，毛绒布制玩具合格率16．7％，塑料玩具合格率56．3％，纸类玩具合格率50％，电动玩具合格率83．3％，金属玩具合格率100％。

我国是重要的儿童玩具生产基地和出口国。全国约有6000家玩具生产企业，广东占有七成。我国每年因玩具安全或使用不当造成儿童伤害甚至死亡的事故常有发生。目前世界大多数国家将玩具安全问题列为保护未成年人的重要内容之一。

抽查发现，有14批次玩具的使用说明不符合国家标准规定，或者根本没有说明书，或者使用英文说明给国内消费者带来不便。有的玩具的小零件没有警告标识。小零件是指容易被小孩吞入口的细小部件，警告标识是指让玩具使用者或其家长能够读懂的警告说明。

抽查还发现，有的玩具存在较大的安全隐患。如有的生产企业用含重金属（铅、铬、砷、汞）的涂料作涂层，这类重金属若进入人体，容易引起慢性中毒。还有的玩具包装材料厚度小于标准要求，这种包装材料容易使儿童盖住口鼻，造成儿童无法呼吸而窒息。

广东省质量技术监督局的有关专家建议，消费者在选购玩具时，一是应注意玩具使用说明是否规范齐全，产品应标明厂名、厂址及合格证，不要购买“三无”产品。二是作为家长，购置玩具后的包装袋应妥善管理，以免孩子用来玩，套于头部而造成窒息危及儿童生命。三是购买有小零件的玩具时应注意三个不同的年龄段：36个月以下儿童使用的玩具上不允许存在小零件；37个月—72个月的儿童使用的玩具上可以存在小零件，但必须有警示说明；73个月以上儿童使用的玩具可以存在小零件，且不需设警示说明。