成本大幅追加玩具企业ICTI认证进展缓慢

由国际玩具工业协会(ICTI)推出的《国际玩具协会商业行为守则》将从2006年1月1日起正式执行。届时，没有拿到此认证的玩具生产企业将面临国际玩具买家退单或撤单的危险。业内认为，这是玩具出口行业的一次地震开始，某种程度上延续了欧美、日本对玩具设置的技术壁垒，一些生产工艺不合格的小厂将面临淘汰，玩具企业将面临一次大洗牌。

广州市玩具和礼品行业协会有关负责人表示，协会目前正在准备一系列的活动，督促玩具生产企业尽快拿到认证。同时，我国的玩具业也应该“两条腿走路”，在出口的同时开拓国内市场。

由国际玩具工业协会(ICTI)推出的《国际玩具协会商业行为守则》将从2006年1月1日起正式执行。这对中国玩具业震动不少。

局面：绝大多数企业仍未拿牌

中国是世界上最大的玩具生产国，中国生产的玩具7成从广东出口。ICTI认可的审核机构之一、香港品保局市场销售部客户经理吕和介绍说，我国内地共有8000多家玩具生产企业，其中6000多家有出口业务，截至今年11月，只有175家拿到了ICTI的认证。大部分企业还处于观望阶段。

从海关分析数据看到，广东玩具的出口市场正在萎缩，对美国和中国香港出口增长缓慢，对欧盟出口仍保持较大增长，而对日本出口大幅下降。

据了解，今年1~10月广东玩具出口市场为158个国家和地区，比去年同期减少6个，其中最大的主要出口市场依次是美国、欧盟、中国香港和日本。

全球最大的玩具企业美国美泰公司曾表示，所有与美泰打交道的企业在2005年都要参与审核活动，2006年要全部达到审核要求。不通过的企业肯定拿不到订单。

原因：成本将大幅增加

在《香港品质保证局ICTI认证程序》中看到，企业在认证过程中，企业要付费用，且每年要复审。费用分两部分：一是交给ICTI的费用，含申请费和年费，申请费为500美元，年费为350美元。认证一年有效，以后每年需复审，年费为350美元。

二是交给审核机构的，据介绍，这以审核过程所花费的时间来计算，单位为“人天”。员工人数为1000人以下的需3个人天，1000到10000人的是4个人天，以此向上类推。人天单价为5000元人民币。认证费用对一般的玩具企业来说，每年大约在18000至23000元人民币。认证程序和认证费用，是影响ICTI认证快速普及的一个原因。

其实，成本最高的部分是达到ICTI的要求所需进行的硬件方面的整改费用，尤其是工人工资成本的增加。即使是每个工人工资增加100元，一家企业以1000工人计算，仅工资成本支出每月就增加10万元。另外，还有不得使用童工、囚工，以及关于工作时数、工厂的消防、员工的宿舍、食堂等的具体要求，甚至几个员工共用一个洗手间都有严格的规定。“这样下来，工厂比你们家都干净！”一位生产企业负责人对记者表示。这对于国内一些小企业，甚至“血汗工厂”来说，显然是不愿意增加的成本。

东莞一家塑料玩具生产企业负责人对本报记者表示，公司正在申请认证，主要是为了满足买家的要求。当记者问到是否担心通过认证会增加成本时，他表示，“现在生意很难做，不通过认证就没生意，没钱赚不是成本更高？”

另外，大部分玩具企业仍然存在着侥幸心理。ICTI的行为守则虽然是对全球有效的，但目前中国是“世界玩具工厂”，所以可以说守则主要是针对中国。但同时，如果以守则为由来限制中国企业，同时也是限制了玩具买家。“明年1月1日起实施是不可能的，他们不向中国买玩具，就没其他地方可以买了。明年1月1日其实也不是最后期限，玩具买家也会有所顾及。”一位业内人士对记者表示。

协会：中国企业应两条腿走路

海关有关专家建议，广东玩具出口企业应密切关注相关动态，抓紧时间通过ICTI认证，严把产品质量与安全关，有效提高企业技术水平和产品附加值，研发符合环保和安全要求的产品，以提高出口玩具在国际市场的竞争力。海关有关人士向记者表示，其实广东企业早有应对电子环保指令的经验，如家电企业在应对环保指令方面就做得比较及时，玩具行业可以借鉴家电行业的做法，寻求与进口商合作解决问题，毕竟进口商较熟悉进口国法规。

广州市玩具和礼品行业协会对外联络部主任杨晓云对本报记者表示，协会正在组织一系列的培训和宣传活动，督促企业尽快拿到认证。香港品保局市场销售部客户经理吕和也对本报记者表示，品保局也在广东各地组织研讨会，让企业了解ICTI的要求和审核程序，帮助企业早日拿到认证。大部分企业也都认识到了形势的紧迫性，积极响应协会和认证机构的号召。